附在奏章文书上，一同送往皇帝批阅。

    如果皇帝认为内容合适，就会签阅，票拟之上的内容，就会成为皇帝批复朝臣的内容。

    如果皇帝认为不合适，就会写下意见，退回内阁，让内阁大学士重写。

    当然，如果皇帝不嫌麻烦，也会选择自己批阅，写下回复意见。

    正因为内阁只有票拟权、批改权，却没有送达批红的权利，这就需要与宦官合作。

    周贞文之所以能够压制其他党派，就是因为他选择与拥有披红权的秉笔太监魏闲合作。

    能批改奏疏，能披红盖章，两者合一，在一定程度上，他们两人就等同于的皇帝的意见。

    现如今，皇帝还未拿回权利，奏疏还需要送往慈宁宫，交由太后审阅。

    “青州之事，看样子，小皇帝是准备让监察御史冯迁找到证据，一举将青州太守张琦拿下……”

    “不过这个张琦镇守青州多年，与各大世家的关系密切，又有天狼国这个异族势力支持，恐怕不会轻易束手就擒，这件事恐怕会闹出不小的动静。”

    周贞文心中通透，对于宣帝的小心思，一下子就猜透了。

    但正因为猜透了，周贞文才对这个方法，有些嗤之以鼻。

    “若是其他地方的太守，监察御史抓就抓了，有地方刺史相互制衡，也掀不起什么风浪。”

    “可青州太守张琦，可不是一般人！”

    “青州刺史陈嘉，估计对付不了他。”

    “管不住这位太守咯！”

    周贞文放下毛笔，看着青州太守张琦送上来的奏疏，喃喃道。

    这封奏疏上面的内容，其实很简单，就是要钱扩充军备。

    这些年来，青州不断向朝廷要钱扩充军备，说军用武器需要更换，各地城池、关隘年久失修，需要修补。

    青州作为储粮大州，又靠近兖州、徐州两州，也属于抵御外族入侵的重地，所以对于青州的请求，朝廷也都是应允的。

    毕竟理由正当，朝廷又不缺钱，自然不会拒绝。

    “青州刺史陈嘉，对于青州的掌控太差了，正常情况下，刺史才应该是州郡实际掌控者，太守，不过是郡太守而已，但在青州，这种情况却倒过来了！”

    “还记得前世的汉朝，刺史势大之后，皇帝还下旨，将刺史的位置摆正，正式改名为州牧，这才有后来的什么青州牧、徐州牧……”

    周贞文取出青州地图，默默看了起来，若有所思。

    所谓刺史，其实就是皇帝指派的钦差大臣，用来巡查各州郡，防止太守监守自盗，无法无天。

    太守，也称郡太守，其实在整个青州地界，掌控力是有限的。

    青州总共拥有14个郡，青州太守的青州郡，只不过是其中最大的一个郡而已。

    而刺史对整个青州，都可以监管，而青州太守只能管青州郡。

    所以，本质来说，刺史的地位还在太守之上。

    但由于太守是郡县的实际控制人，刺史是监察太守的人，在权势上，又有了些微妙的变化。

    当太守根基深厚，地方权势很足的情况下，刺史是很难对这种太守动手的，因为刺史本质上是用来监察太守的，而不是指挥太守的。

    当太守权势不足，根基不深的时候，刺史就可以随意指挥、随意拿捏太